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发布时间：2022-04-20 08:10
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时间：2023-06-22 01:41
产业结构优化是指通过产业调整，使国民经济各产业之间实现协调发展，以满足不断增长的社会需求的过程。
产业结构优化并没有一个绝对水平的标准，它是相对于一国自身过去的产业结构而言的，以本国国民经济最优效益为目标，从本国地理环境、资源条件、经济发展所处的阶段、科学技术水平、人口结构、国际关系等特点出发，通过产业调整，使产业结构达到与上述条件相适应的各产业间协调发展的状态。所以在国民经济的不同发展阶段，产业结构优化有不同的内容和指标。
产业结构优化具有丰富而又明确的内容，产业结构优化的标志是产业结构的合理化、高度化。
信息产业结构是不断演变和进化的，它的发展变化既有其自身的客观规律，但也具有可*性。通过*，可实现信息产业结构的优化。我们认为，从我国经济发展所处的阶段、科学技术水平、人口结构、国际关系等特点出发，研究信息产业如何同国民经济其他产业之间的协调发展，以满足不断增长的社会信息需求的过程，就是信息产业结构优化的过程。
（一）信息产业结构优化的标准
要对信息产业结构进行优化，首先必须确定信息产业结构优化的标准。一般来说，信息产业结构优化有两个标准：
1、信息产业结构的合理化。即：信息产业所生产经营的信息产品能满足当时条件下的社会信息需求，信息产业能够有效地利用信息资源，各信息产业部门之间的比例关系协调。
2、信息产业结构高级化。即现代信息产业部门和生产经营高深层次信息产品的信息产业部门占整个信息产业的比例较大，高新信息技术在信息技术结构中占主导地位，高层次人才是信息产业从业人员的主体。
（二）信息产业优化的基本思路
信息产业结构优化的基本思路是制定信息产业结构优化方案所依据的指导思想和思维过程或思维模式。总的来说，信息产业结构优化的基本思路是：以用户结构的优化为出发点，主要依据用户的需求结构确定信息产业的产品结构，再以信息产业的产品结构为中心，适当考虑其他因素，确定信息产业的部门结构、技术结构和人才结构。
首先，任何一个产业存在和发展的最终目的就是为了满足用户的需求，也只有从产业对用户需求的满足上才最能体现出产业存在与发展的价值。要充分发挥信息产业的作用，体现信息产业的价值，必须有合理化、高级化的信息产业结构，而信息产业结构优化的首要标准就是信息产品能否最大限度地满足用户对信息商品的需求，因此，制定信息产业结构优化方案的首要环节是确定合理的信息用户结构。只有确定了合理的用户结构，信息产品的生产才能做到有的放矢，整个生产结构才能合理有序，才能避免由于产需脱节而造成的信息资源浪费现象。
合理确定信息产业用户结构的核心是确定信息产业的重点用户和一般用户，这是因为信息产业难以全面而不分主次地满足各类用户的信息需求，而保证重点用户的信息需求、兼顾一般用户的信息需求有利于信息产品生产和信息服务的效率和效益的提高，有利于把有限的信息资源用于最需要、最能发挥作用的地方。
其次，满足用户的信息需求是靠信息产品来实现的，因此，在合理确定了信息产业的用户结构的基础上，必须优化信息产业的产品结构。不同类型的用户应有相应的产品来满足其不同的需求，只有生产不同类型、不同层次的信息产品，才能最大限度地满足不同用户的信息需求。优化信息产业产品结构的关键是确定信息产业的重点产品，确定了重点产品也就确定了信息产业生产的大方向。在此基础上，再考虑信息产品的对外贸易结构和现有信息资源及产品的情况，确定合理的信息产品结构。
最后，信息产业部门结构、人才结构、技术结构主要是围绕产品而形成和变动的，在确定了合理的信息产业产品结构后，就可以以产品结构为主要依据，再综合考虑其他因素，确定合理的部门结构、人才结构和技术结构。
信息产业部门结构优化的关键是确定主导信息产业部门。主导信息产业部门可以从三个方面来综合考虑：
1、将生产重点产品的部门作为主导信息产业部门
2、将对其他信息产业部门有较大的带动和推动作用的部门作为主导信息产业部门
3、将收入大、发展前景好的部门作为主导信息产业部门
主导信息产业部门最好同时具备这三个方面的特征，但并非同时具备这三个特征不可。而信息产业人才结构和技术结构的优化，除了满足生产经营重点信息产品所需要的合格人才和技术外，还应注意人才结构和技术结构的高级化，注意不同层次人才和技术的相互协调，才能充分发挥信息人才和信息技术的作用。
按照上述思路，可以制定出一定时期内国家和地区信息产业结构优化规划或信息产业结构调整方案，以指导信息产业结构优化的实践。
（三）信息产业结构优化的调节方式
有了标准并根据思路，要将信息产业结构优化方案付诸实践，真正实现信息产业结构的优化，必须采取相应的调节方式对现有的信息产业结构进行调整。下面我们具体谈谈信息产业结构调节的方式。信息产业结构调节方式主要有三种：
1、增量调节方式
增量调节方式是通过投入新增信息产品生产要素，改变不合理的信息产业结构，使信息产业结构趋于合理化、高级化。具体来说，就是国家将新增加的信息产品要素重点投入到那些需要重点发展的信息产业部门，使这些信息产业部门能以更快的速度发展。运用增量调节方式的前提是具有良好信息资源配置机制，否则，新增信息产品生产要素便不能准确而顺利地投入到必须投入的信息产业部门。这种调节方式的特点是：
（1）操作方便，只要对新增生产要素的投入量和投入结构加以*便可。
（2）不涉及到各信息行业和信息企业现有资产存量的改变。
（3）不会引起较大的社会波动。
（4）对信息产业结构调节见效慢，改变信息产业结构所需的时间较长，但对信息产业结构未来状态作用大。
2、存量调节方式
存量调节方式是通过改变信息产业中现有资产存量状况，将信息资产存量过剩的信息产业部门的部分存量调剂到信息资产存量短缺的信息产业部门，将现有信息资源的一部分从非重点信息产业部门调剂到重点信息产业部门，使信息产业结构发生变化，从而达到优化信息产业结构的目的。运用存量调节方式的前提是具有完善的产权转让市场。这种调节方式的特点是：
（1）能充分而有效地利用现有信息资源，调节力度大，见效快，但对新兴信息产业部门没有力量扶植，会引起信息产业内部甚至整个社会经济在一定程度上的震荡。
（2）对信息产业结构状态未来作用较小，而对近期状态改变的作用较大。
3、综合调节方式
综合调节方式就是将增量调节方式和存量调节方式结合起来使用，以提高调节效果。由于增量调节方式和存量调节方式各有利弊，只用一种方式对信息产业结构进行调节，难以达到最佳的调节效果，在实践中，一般都是将两种方式综合运用。例如，可用存量调节方式解决信息产业结构中近期急需调整的问题，用增量调节方式解决信息产业结构中远期需要调整的问题。