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发布时间：2022-04-20 07:43
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时间：2023-12-18 20:45
1．加强管辖海域的战略性、区域性调查评价
（1）重点海区的基础调查与评价。采取综合性调查和专题性调查相结合的方式，面向国民经济和社会发展的需要，基本查清海洋资源开发利用现状，发现一批新的可开发资源。重点是一海（渤海）、一湾（北部湾）、一峡（台湾海峡）、三洲（黄河三角洲、长江三角洲、珠江三角洲），以及海岸带国土资源环境最大承载力研究，环渤海及东南沿海的海洋地质—生态环境评价。
（2）管辖的海域的综合地质调查。实现我国领海和管辖海域1：100万区域地质调查全覆盖；有重点地开展典型海域1：25万综合地质调查；逐步建立具有中国海域特点、能为我国海洋规划、海洋资源开发利用和保护提供有效服务，与全球变化研究和国际减灾基础研究接轨的海洋地质科学体系。
（3）我国海域矿产资源的潜力调查。大力开展海洋油气资源调查工作，提出新的油气远景区和新的含油气层位，对资源远景作出评价，对南沙海域、南海北部陆坡区和黄海等海域石油天然气资源进行全面调查研究，对资源远景作出战略预测和评价。
（4）国际海底区域的资源勘查。开展深海资源的调查研究，以富钴结壳和天然气水合物为勘探重点，面向多种资源，圈定多金属结核资源合同区的可采地段,富钴结壳资源较好的矿区。同时，对热液硫化物、深海生物基因资源和其他潜在的非传统资源进行综合调查评价研究，为商业性勘探开采做好资源和技术准备。
（5）海底天然气水合物资源的调查取样。优选南海北部等陆坡区作为试验勘查区，分阶段开展调查工作，初步查清天然气水合物特征和赋存条件。安排一定航次调查取样和钻探，圈定我国海域天然气水合物资源远景区，查明资源量和探明一定的地质储量。
2．积极参与全球海洋科学研究和资源开发保护
积极参与联合国系统的各项海洋事务，为发展海洋科学、保护海洋资源和环境、完善海洋资源和环境保护规章制度做出贡献。参与全球性和区域性海洋科学研究的国际合作，海洋生物资源开发和保护的国际合作，海洋生态环境保护领域的国际合作，以及国际海底区域资源勘探开发与环境保护的国际合作，为我国利用世界海洋资源创造有利的大环境和条件。
3．制定鼓励利用世界海洋资源的优惠*
为鼓励和引导“走出去”开发利用世界海洋资源，应建立部委间协调机制，统一规划管理，简化审批。建立联系渠道，为“走出去”开发利用世界海洋资源提供联络和服务。安排专项经费支持在重点海区和重大海洋资源开发利用的前期工作，以减少风险，鼓励和引导利用国外海洋资源的积极性。对于开发利用世界海洋资源的项目，在出口信贷计划中予以扶持，增加出口信贷额度，放宽信贷条件。对在国外开发海洋资源所取得的份额产品，在进口配额、进口许可方面给予特殊安排，并实行优惠的关税*。开展世界范围内的海洋资源可供性研究，建立“走出去”开发利用世界海洋资源的服务和支持系统，为实施全球战略提供决策支持。
4．制定和完善海洋资源开发保护规划
海洋资源勘探开发需要有宏观规划指导,建立资源规划体系。要制定必要的专项资源规划，如渔业资源规划、海洋油气资源规划等，以及地方的区域性规划，形成国家、省、市（县）规划体系。要理顺不同种类海洋资源规划之间的关系，资源开发与环境保护之间的关系，确保海洋资源的合理开发与有效保护。
5．建立和健全海洋资源管理体系
海洋资源管理是一个系统工程。首先要以海域使用管理为基础，加强海洋综合管理的*建设，包括建设相对集中的海洋管理机构，建立一支装备精良的多职能的海上执法队伍，建立*与地方分级管理的*。第二要加强海洋综合管理的行政措施的制定，包括维护海洋权益、合理开发和利用海洋资源、保护海洋生态环境等多方面海洋*，以及海洋资源开发和保护规划等。第三要加强执法管理工作，依据《中华人民共和国海域使用管理法》加强海域使用管理和海洋资源综合管理，加大海洋资源开发利用管理的执法力度，保证依法有序开发保护海洋资源。
6．开展和加强海洋生态建设
海洋资源开发要与海洋环境保护、海洋生态建设紧密结合起来，逐步淘汰污染严重、浪费资源的开发活动，控制污染物排放总量，减轻环境污染和生态破坏的压力。发展生态型养殖业和滨海旅游业，建立沿海生态城市、生态示范区，把海洋经济快速增长建立在海洋生态良性循环的基础上。建立海洋环境监测、观测系统与评价体系，加强总量控制、污染防治和生态保护，减缓和遏制近岸重点海域环境污染和生态环境破坏的势头。启动渤海湾、辽东湾、大连湾、胶州湾、长江口、杭州湾、大亚湾和珠江口海域的入海污染物总量控制工程。加强海洋生态建设与海洋保护区管理，切实保护海洋生物多样性，建立一批海洋资源和生态保护示范工程。
海洋是富饶而未充分开发的资源宝库。海洋资源是人类共同的继承遗产。人类的可持续发展必然越来越多的依赖海洋，开发利用海洋资源对于我国的长远发展具有十分重大的战略意义。海洋资源勘探开发还处于初始阶段，人类详细调查勘探过的海域不超过海洋总面积的10%，许多已经发现的海洋资源还难以开发利用。海洋资源问题是长远战略问题，需要国家统筹规划。21世纪是海洋世纪，我们要用战略眼光筹划海洋资源的勘探开发，安排一些世纪性工程，摸清我国管辖海域的资源家底，制定出合理开发规划，走出国门积极利用世界海洋资源，为国民经济和社会的可持续发展提供资源基础和保证，为21世纪实现中华民族的伟大复兴做出更大贡献。