我国国有资产管理可以分为哪三个层次?
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发布时间:2022-04-20 06:38
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热心网友
时间:2023-08-23 08:26
三个层次国有资产管理*的总体架构是:国资委——资产经营公司——企业(国有独资或控股、参股企业)。从管理学角度来看,这种模式的目标是解决直接管理,国有企业数量过多、管理幅度过大的问题。
从经济学角度来看,这种模式的重点在于解决“政资分离”、“政企分离”这两个分离。三个层次当中,第一层次是履行出资人机构,行使出资人代表职责,主要是明晰出资人代表形象,将国家所有权职能与社会公共管理职能相分离,即所谓的“政资分离”;第二层次是在《公司法》中被称作“国家授权的投资机构”,在这一层次里,主要解决 “政企分离”;第三层次是国有资本独资、控股参股企业,主要从事实体经营。在这一层次里,国有资本参与企业与其他企业并无本质区别。国有资本可以参与其中经营,也可转让股权退出。