政务公开的考核评价体系要怎样完善？
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发布时间：2022-04-19 12:45
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热心网友
时间：2023-08-30 08:29
一、公务员考核制度概述 公务员考核是国家主管机关依据有关法律法规对公务员的 工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是我国公务 员制度的“中枢”,同时又可为人事决策的科学化和改进人事制 度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保 证廉洁。考核制是公务员制度的重要组成部分，是发现、选拔 优秀行政管理人才的重要途径,也是评价和激励公务员的重要 途径，更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。通过 严格的,单位可以全面了解公务员的*表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据,使之科学、合理、公平，做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员工作积极性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。 二、公务员考核制度存在的问题 (一) 考核内容缺乏针对性、可比性。我国对干部的考核，经历了几个不同的发展阶段。新民主主义时期，叫做“审查”，考核内容侧重考审干部对党和*的忠诚程度、工作能力和弱点，在审查中特别注意干部家庭背景、社会关系和过去历史上的问题；建国后，普遍实行干部鉴定制度；十年*时期，干部考核工作遭到破坏，直到十一届三中全会以后，干部考核工作才逐渐恢复并得到新的发展， 1979 年中组部下发《关于实行 干部考核制度的意见》 ，提出干部考核内容主要是德、能、勤、 绩四个方面，要对干部进行定期的全面的考核。我国实行公务 员制度后的考核制度继承了过去干部考核制度许多优点，但也 沿袭了一些不适应新时期公务员考核实际的内容，如考核内容 定性成分多，定量成分少，追求全面性，重点不突出等。这些 内容作为对公务员的要求是正确和必要的，但作为考核标准却 过于笼统，实际执行中难以把握，可比性差，两个情况相差不 大的人，很难分出优劣。操作中，成绩过多被人左右，有悖于 公务员考核制度公平性，由此造成的偏差会引起更多人不满， 造*力资源损失和浪费。 (二) 考核结果等次偏少。 公务员考核覆盖面广， 层级复杂， 因此考核标准必须科学、合理。但目前我国的公务员考核结果 等次缺乏针对性， 分类、 分层次考核的基本要求不明确。 新 《规定》第六条： “年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不 称职四个等次。 ”和旧《规定》相比，虽然增加了“基本称职” 等次，使称职和不称职之间有了一个过度，但称职与优秀两个 等次之间却缺乏过度，加之优秀等次人数有比例*，实际评 定中不称职和基本称职的人又很少，这就使称职人员中相当一 部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现 和工作实绩都比较差的公务员没有任何差别，大多数的人都集 中在称职等次，不管实际工作表现如何都能享受相同待遇，使 得考核的激励功能弱化。 (三) 考核易流于形式。 考核人员中有的认为 “考核年年搞， 哪有精力搞” ，考核是一项复杂艰巨的任务，没有充足的人力、 物力和财力；有的情面观念重，你好我好大家好，怕得罪人影 响自己的宝座；有的不具备考核工作所需的专业技术知识，素 质低下，难以胜任此项工作，导致考核结果失真。而被考核者 素质不高，敷衍了事，表现为写个人总结和述职报告时三言两 语。一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不力，许多人 缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀 等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。结果使 一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，相反， 一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀。考核中流于形式 和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制度的健康 发展。 (四) 考核监督机制不健全。 从考核工作的监督检查上看， 各级人事行政部门注重收集汇总考核结果，缺少强有力的监督 检查措施，考核工作认真与否，考核结果的客观公正性如何， 完全取决于单位、部门领导的重视程度和单位组织、人事部门 的工作水平，缺乏客观的*措施与检查力度，影响了考核工 作的权威性。 三、完善公务员考核制度的意见建议 (一) 科学设计考核指标，促进考核规范化制度化 首先，要建立健全岗位责任制，制定职位说明书，使每个 公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益，为公务员 考核提供科学依据。其次，对定性的指标尽量进行量化。将德、 能、勤、绩、廉五个大指标根据工作和任务的实际给予细化， 达到可操作化的程度，同时确定考核指标的权重，以体现以实 绩考核为主的考核思想。例如：“能”这个指标可细分为专业 知识、语言表达能力、文字表达能力、谈判技巧、上进心以及 其他专业技能等，再对各小指标进行相应的行为描述，通过与 实际情况相比较给定合适的分值。考核标准量化后，在考核中 既容易掌握，又便于分出高低，避免了单凭主观意愿给被考核 者评定等级
热心网友
时间：2023-08-30 08:29
一、建立部门考核和企业目标考核相结合的制度，基层考核由部门自行管理，但不脱离公司业绩目标；二、建立公开制度，将目标考核和结果进行定期公布；三、建立岗位主体责任制度，将民主落实到岗位上，同岗位要民主竞争
