村规民约村规民约的法律效应
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发布时间:2024-10-23 04:43
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在村民自治的实践中,"依法而治"是基本原则。村规民约,作为村民的"小宪法",是基于国家宪法、法律、法规以及政策的授权,由村民集体在民主程序中共同制定的规章制度。它的法律效力源自《村民委员会组织法》,只要内容合法并遵循法定程序,就具有约束力,所有村民都应受其规约。
然而,村规民约并非无限权力,它主要用于填补法律空白,不能替代或与现行法律相冲突。任何违反法律强制性规定或与法冲突的内容,都不具备法律效力。例如,设定处罚权这样的敏感事项,必须由法定机关依据《立法法》和《行政处罚法》的程序来执行,村民会议作为自治组织,无权擅自设定。
对于赌博、打架斗殴等行为,如果触犯了《治安管理处罚法》,即使在村民会议中有相关规约,也必须由公安机关依法进行处罚,村民委员会只能协助扭送,不能自行进行处罚。这体现了村规民约在法律框架内的具体应用和村民权利的保护。