发布网友 发布时间:2024-10-23 10:14
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热心网友 时间:2024-11-03 09:48
联席会议系总统及国安会之军事咨询顾问机制,重大*事务决策中针对有关军事武力运用及其它军事专业知识领域提供具体建议,联席会议如对*议题,其研讨事项则以相关重大决策中之军事事务建言为主,会议结论提供总统或国安会有关决策参考。联席会议亦为国防*之军事事务咨询顾问团,故相关国防建军备战重大议题,军种间重大争议,均可于该会议中研讨,形成共识决议后,再呈报*决策参考,该会议并无任何决策功能。联席会议研讨议题,通常由联席会议**订定,会议成员亦可建议军种关切主题或议题,经**裁定后纳入研讨,议题性质通常以建军发展或军种间重大协商议题为主,诸如军事战略规划、作战思想发展、编装制订、战备训练与后勤支持等军事事务为主。有关国防资源之分配、投资建案之决策,均属文人国防*及军种文人*之权责,通常非联席会议关切及研讨事项。美联参本部对投资建案建立另一套审查评估机制,由副**主持,其结论建议呈文职副*裁决。联参会议为最高军事首长之横向协商机制,联席会议**及军种参谋长以下尚设立多层次联参本部与军种总部间横向协调机制,例如副**与军种副参谋长之会议协商机制,联参本部参谋主任及各军种总部参谋主任之会议协商机制,联参本部各联参次长与军种总部署长之会议协商机制等;军种间之争议,通常经此一绵密的横向协商机制,军种争议得以逐级妥协化解,联参与军种间之重大争议议题方可能列入联席会议研讨。联参会议结论之处理:联席会议因定位为军事顾问咨询角色,本身无决策功能,其会议结论仅提供总统、国安会及*决策参考。一九八六年国防组织法通过后,联席会议**依法赋予主导议事地位,讨论议题经协商或妥协后,成员或可有不同意见陈述,但联席会议**之意见,仍为上级决策参考之主要依据。此一机制经波湾战争历练,运作良好,该制度之运作日趋成熟,现已较不具争议。国防*(军种*)及国防资源之分配为文人*(含军种文人*)之主要职掌权限,不论联席会议**或军种参谋长仅具决策建议权,决策仍归*裁夺。其它战略规划、作战思想研发、编装制订、战备训练与后勤支持等军事专业领域,联席会议仍有较大发言与裁决空间。