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发布时间：2024-10-24 00:23
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科学优化农业产业布局，加速推进农业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，进一步壮大畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等五大主导产业规模。坚持以工业化带动农业产业化，大力发展农副产品精深加工，培育壮大畜产品加工销售产业链、水产品生产加工销售产业链、果蔬生产加工销售产业链、粮食生产加工销售产业链、花卉种植（加工）销售产业链，促进农副产品加工增值。
加强农产品质量安全体系和检验检测体系、动植物疫病防控体系建设，广泛推行农业标准化生产，鼓励申报绿色食品和无公害产品认证，保障农产品质量安全，培育农产品知名品牌，提高农产品在国内外市场的竞争力。
积极推进农业产业化经营，完善农业产业化经营体制和运行机制，与农户结成紧密的利益共同体，提高农业抗御市场风险能力。大力加强农技队伍、农产品行业协会、农民专业合作组织建设，建立农村信息网络服务体系，完善科技推广、信息交流、市场流通等服务，提高农民进入市场的组织化程度。
紧紧抓住两岸关系缓和及台湾农产品进入大陆的契机，进一步密切融台农业在资金、技术、信息、品种、管理、营销网络等方面的合作与交流，加快推进海峡两岸农业合作实验区和台湾农民创业园建设，培育一批与主要出口市场相适应、高起点、高水平的农产品出口基地。 认真落实党在农村的各项政策，积极推进以农村产权制度改革为主要内容的各项改革。稳定和完善农村土地承包关系，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，加强对土地承包经营权流转的引导和管理，促进土地向农业企业和种粮大户集中，发展多种形式的适度规模经营。
加快推进农村土地征用制度改革，完善土地征用程序和补偿机制，保障被征地农民的合法权益。抓好农村税费改革的后续配套工作，确保改革后农民负担明显减轻不反弹，确保农民生活质量明显提高，确保农村义务教育正常需要。
完善林权制度改革配套措施和水域滩涂养殖证制度，推进水管体制改革、小型水利设施产权制度改革、水价改革和渔港设施产权制度改革。
支持农村信用社改革发展，稳步推进农村金融体制改革和创新，加大政策性金融支农力度，推广小额信用贷款和农户联保贷款，探索实行灵活多样的抵押、质押等担保形式，逐步建立农业保险体系，进一步改善农村金融服务。 采取综合措施，广辟农民增收途径，在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，着力提高非农产业发展水平和非农就业比重，拓展农民非农收入渠道，建立农村收入持续稳定增长的长效机制，加快农民致富步伐。
加强对农民的就业技能和生产技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民科技文化素质，增强其增收能力。着力改善农民进城务工环境，加快建立统一的城乡劳动力市场和平等就业制度，实行城乡一致的用工政策和社会保障政策，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
大力实施农村扶贫济困计划，全面落实“四个一”帮扶措施，对生存条件差的贫困人口实施“造福工程”搬迁，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。加大对山区、老少边穷地区的扶持力度。 进一步完善农村义务教育体制，逐步实现农村义务教育全部免费，推进农村中小学危房改造，改善农村中小学办学条件，加强农村学校远程教育设施建设，促进城乡优质教育资源共享。
加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，完善农村卫生基础设施，全面推行镇村卫生服务一体化管理，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度。建立完善以最低生活保障为核心，医疗、教育、住房等救助为补充的农村最低生活保障体系。
实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，开展“少生快富”扶贫工程。加大对农业和农村基础设施建设的投入，加强土地整治、高标准农田建设和中低产田改造，抓好险病水利工程的除险加固工作，全面完成通行政村公路硬化建设任务，加快推进农村集中式饮用水工程建设，完善农村电网改造，加快农村沼气发展步伐，进一步改善农村生产生活条件。 加强乡土地利用总体规划、村庄和集镇规划。按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境净化”的要求，高起点、高水平推进乡村规划建设，着力解决乡村建设的杂、乱、散等突出问题，建立健全规范有序、布局合理的乡村建设管理机制。
积极稳妥地推进行政村重组整合，撤并分散的自然村、改造空心村，建设中心村，实现人口、产业、资源要素集聚和基础设施共享，形成社区化管理和服务新格局。
加快推进村庄整理，拆违房、拆空房、整旧房、建新房，整治村容村貌。积极推进田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理，做到垃圾等废弃物集中处理，生产和生活污水规范化排放。实现工业在园区、居住在镇区、生活在社区的现代农村新模式。