为深入贯彻落实省新旧动能转换重大工程决策部署，加快推进“突破菏泽、鲁西崛起”战略实施，全面促进医养健康产业发展，根据相关文件精神，结合菏泽市实际，菏泽制定《菏泽市医养健康产业发展规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是菏泽市医养健康产业发展纲领性文献，出台实施将会进一步推动全市医养健康产业转型升级、实现高质量发展，同时，不断增加供给、优化结构、创新模式、扩大消费，更好地满足老年人多层次、多样式、个性化的健康养老服务需求，将医养健康产业培育成为菏泽经济转型升级和社会发展进步的新引擎。

目标：2020年,社区卫生服务机构等标准化建设达标率100%

该规划《规划》确定，医养健康产业发展目标是2019年,建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、 管理和专业人才培养体制机制,重点领域实现突破。公立医院综合改革、社会资本办医、智慧健康等方面取得显著进展,医疗卫生服务质量显著增强。健康养老、中医医疗、健康旅游、体育健身等多样化服务业态快速发展。

2020年,社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达标率达到100%,建立符合实际的分级诊疗制度;基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系;在医养结合、健康旅游、智慧医疗、第三方服务、健康食品等领域,建设一批医药产品研发、产业化、安全评价、临床评价等公共服务平台;开发一批科技含量高、附加值高的产品,培育一批竞争力强的行业领军企业。打造一批集休闲、养生、旅游、娱乐、康体等于一体的医养结合服务综合体,基本满足人民群众的健康、养老需求,医养健康产业成为支撑菏泽经济社会发展的重要产业。

2022年,服务智慧化、主体多元化、队伍专业化、流程标准化、品牌高端化的医养结合服务体系全面建成,实现家庭医生签约服务制度全覆盖,老年人健康养老管理服务全覆盖,全面满足多层次、多样化的健康养老需求。充分发挥 “健康+养老”以及 “健康+旅游”、 “健康+体育”、 “健康+食品”、生物制药等产业优势,在全市范围内力争建成5个医养健康特色小镇、5个 医养健康产业园区 (基地)、20家医养健康产业骨干企业和一批 医养健康重大项目、一批医养健康产业信息服务平台,引进并培育一批医养健康产业人才,医养健康产业发展的集聚效应日益显现。医养健康产业实现主营业务收入1500亿元以上,建成全国医养健康示范城市。

布局：“一核、两带、多点”的医养健康产业发展格局

在空间布局方面，构建“一核、两带、多点”的医养健康产业发展格局，辐射带动全市医养健康产业发展。一核主要是以菏泽牡丹区为核心，联动高新区、开发区、定陶区，通过整合区域医疗资源，以生物医药、健康养老为重点，加快推进鄄城国药养生文旅小镇等重点项目建设，打造国家生物医药大健康创新型产业集群，打造菏泽医养健康产业发展制高点，建设全市医养健康产业发展的引领示范区。

两带包括中医药康养产业带和文化旅游康养产业带。中医药康养产业带依托曹县、东明县及鄄城县丰富的中医药资源优势，发挥牡丹产业在中医药健康领域的“龙头”引领效应，积极推进中医药与养老结合，通过引进和吸收国内外优质资源，整合区域内部中医药产业要素，高标准建设规模化中药材种植产业基地，大力支持中医药研发，推动中医药产业品牌建设，促进中医药健康养老文化传播，高起点规划建设鄄城舜王城中药材市场，加快形成集中草药种植、加工、研发、流通等产业于一体的中医药康养产业集群，打造辐射全省乃至全国的中医药特色健康产业基地。

文化旅游康养产业带依托郓城县、巨野县、成武县和单县丰富的文化旅游资源，充分发挥“牡丹之都”、“好汉之乡”等品牌优势，深入挖掘中国传统健康养生文化理念，大力发展文化健康游、健康中医药游、生态休闲游等健康旅游产业。同时，大力推进特色文化旅游资源综合开发，着力打造一批以牡丹文化、水浒文化、伯乐文化、黄河文化、古城文化和红色文化等为主题的旅游景区,规划建设一批温泉度假、休闲养生和生态观光等旅游精品点，打造辐射菏泽周边乃至全省的综合性文化旅游康养示范基地。多点，就是11个县区发挥自身优势，发展医养健康产业。

载体：加快建成“中国北方医药城”

除此之外，《规划》从医疗服务、健康教育与管理、健康养老、生物医药、中医药、医疗器械与装备、体育健身、健康文化旅游、健康食品、健康信息产业十个方面重点发展领域和重点建设内容进行了明确。

《规划》明确主要载体是着力建设医养健康企业、平台、人才、产业园区、小镇和品牌。依托鲁南药物研究院、生物医药产业众创空间等创新平台，进一步加大生物医药科技研发力度，加快推进牡丹健康城等重点项目建设，打造国家生物医药大健康创新型产业集群，加快建成“中国北方医药城”。扶持一批龙头企业、引育一批高层次专业人才、打造一批高端产业园区、建设一批特色健康小镇、培育一批特色知名品牌。

平台支撑上，做好顶层设计，搭建六大公共服务平台，包括发展信息技术，搭建一批“互联网+”平台；做大做强生物医药产业，为医养健康产业发展提供技术平台；打通融资服务“最后一公里”，为医养健康产业发展创新融资平台；打造“健康菏泽”的城市形象，为医养健康产业发展搭建展示平台；坚持“引进来”和“走出去”相结合，为医养健康产业发展提供合作平台；打造医养教融合新模式，为医养健康产业发展打造基础人力平台。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周千清