作为国内人口老龄化程度较高的城市，2023年山东青岛全市60周岁以上户籍人口215万人，占全市户籍总人口的25.17%，高于全国和全省老龄化水平。
为了让200多万老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为，青岛在老年人的生活保障、健康支撑、养老服务等方面多方协力、多措并举，发力推进老年友好型社会建设。
形成多层次养老服务供给
养老钱是老年人生活安稳的基本保障。青岛在全国率先建成多层次多支柱养老保险体系。第一支柱基本养老保险持续夯实，实现了应保尽保，持续提高居民养老金水平，将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由最初的每月55元提高到每月218元，分别高出全国、全省标准115元、50元，切实兜牢民生保障底线。第二支柱企业年金健康发展，在全国首创政企协同、精准宣传、优化服务的“三位一体”提升企业年金覆盖面的新举措，青岛市已建立年金的企业数量占山东省总量一半以上。
老有优医，是老年人最热切的期盼。青岛将老年普通居民全部纳入居民医保保障范围，居民财政补贴标准多次提高，2024年退休职工门诊统筹年度支付限额由每年1700元提高至7000元，老龄群体慢性疾病门诊治疗需求得到了更好保障。全市二级及以上综合医疗卫生机构普遍开通老年人绿色通道，老年人享受挂号、就诊、化验、检查、缴费、取药“六优先”服务，青岛市33家二级以上公立综合医疗机构全部设置老年医学科。与此同时，推动长期护理保险提质增效，实现了生活照料和医疗护理等护理保险待遇的城乡一体化发展，解决了8万余名失能失智老人照护难题。
多层次养老服务供给解决老年人后顾之忧。全市建成区市级社会福利中心11处，对有意愿入住机构的特困老年人全部集中供养，对有意愿居家分散供养的通过购买第三方服务的方式提供居家养老服务；全市新建和老旧小区养老服务设施配建率均达到100%，共有养老机构302家，养老床位4.68万张；发展居家社区养老服务，在全市建成139处镇（街道）级居家社区养老服务中心，实现镇（街道）居家社区养老服务中心全覆盖，签约家庭养老床位3.6万张。
青岛还创新实施爱老助老五项行动，由不同部门分别牵头开展物业服务企业发展居家社区养老服务试点行动、老年人助餐服务推广提升行动、既有住宅加装电梯和住宅公共空间适老化改造行动、口袋公园适老化建设改造行动、老年教育文化活动提升行动，实施三年来，老年人宜居环境得到明显改善。
目前，青岛有12家社区入选全国示范性老年友好型社区，它们在改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老年人服务质量、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活等方面独具特色、各有所长。
让“老有所乐”“老有所为”
根据调查显示，绝大多数75岁以下的老年人生活能够自理，而且对进一步学习、强身健体、心灵慰藉、融入数字生活等方面有强烈需求。
如何满足老年人的这些学习需求？青岛目前已基本形成市、区（市）、镇（街道）、社区（行政村）四级教育办学网络，建立各级老年大学、老年学校、老年教育教学点，在校编班学员达到万余人。开办青岛老年开放大学，设有七个院系、97门课程。老年体育协会、站点遍布全市城乡，青岛市拥有老年体育协会组织3292个、健身站点115个、活动队伍12178支、经常性参加活动人员接近60万。
俗话常讲，家有一老，如有一宝。老年人见多识广，人生阅历经验比年轻人丰富，如果让老年人参与到社会当中去，既能促进老年人身心健康，又能为社会增添动力。
正因如此，青岛也把为老助老工作重心移向“老有所为”。全市老干部系统打造50个老党员工作室，建成6个老专家创新创业孵化器、4个“6020”创客空间、10余个创新创业工作室，累计落地高质量项目30个，引进高层次人才6名，带动百余名大学生就业创业；印发助力乡村振兴行动方案，推出26项攻坚举措，组织1400余名老专家下沉乡村助农惠民；全市老干部志愿服务队伍发展到961个，带领2.1万名志愿者再建新功展风采。
营造敬老爱老社会氛围
人人都会老，一座城市对老年人的态度，体现出这座城市的温度和底色。
老年人合法权益的维护，事关他们的幸福晚年。青岛优选律所为老年人提供高质量公共法律咨询服务，全年365天、每天24小时面向老年人提供免费法律咨询服务，2022年和2023年，全市共办理老年人法律援助案件1721件，为老年人解答法律咨询5000余人次，有力维护了老年人合法权益。
只有营造敬老爱老社会氛围，才能让更多人参与到关注、关心老年人的行列中来。青岛优化落实老年人六项优待，每年开展“敬老月”活动，广泛开展走访慰问、为老志愿服务等敬老爱老活动。开展敬老文明号创建活动，截至目前，分别有21家、49家单位被授予全国“敬老文明号”、山东省“敬老文明号”。
为让老年人共享社会发展成果，青岛推出一系列精准化、便利化服务举措，切实解决老年人运用智能技术方面的困难。对市网站进行适老化无障碍改造，保障“爱山东”APP、山东政务服务网（青岛站）长者服务专区安全稳定运行，汇聚老年群体高频、重点需求服务集成于专区统一页面，实现一键直达，为老年人提供更便利、更暖心的网上服务。开发上线青岛养老服务地图，方便市民快速查询养老机构相关信息，开展预约服务。
（稿件原载于2024年10月11日《青岛日报》3版）
来源：青岛学习平台 作者：贾臻 作者单位：青岛日报社